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如何借助国家农业机械购置补贴项目资金来发展昆明设施农业的探讨

国家农业机械购置补贴项目的实施,是?#25345;?#22830;国务院推出多予、少取、放活政策导向,逐步推进以城带乡、以工哺农的“三补”政策之一,它不仅降低了农民购机费用、激发了农民购置和使用农业机械的热情,同时对改善农民生产生活条件,拉动农机工业技术改造,推动农机动力向田园化、系列化、功能复合化方向发展,促进了我市农业机械化又快又好的发展起着重要作用。

  一、昆明市实施国家农业机械购置补贴工作情况

  昆明市从2005 年开始实施农机购机补贴,到现在已经五个年头了,资金从当初不足100万元,到2009年增加到1570万元,这体现中央在加快推进农业机械化、促进县域经济平稳较快增长的方式上是下了大决心的。此项举措的实施,深受广大农户和各县(市)区职能部门的欢迎。截止2008年止,昆明市已经获得国家财政补贴资金1540万元,省级财政补贴资金155万元,市级财政补贴资金50万元,补贴农机具共计4534台套(其中,大?#34892;?#25302;拉机302台;收割机20台;微耕机3648台),有4283户农户享受到购置农机的财政补贴政策,对改善全市农业装备结构,提高农机化作业水平,增强农业综合生产能力,发展现代农业起到了实?#24066;?#25512;进作用。

  二、昆明市设施农业现状

  设施农业是不可移动的固定资产。昆明市连续开展了五年各类农机具的补贴,有很多成功的经验。2009年,云南省农业厅把国家农业机械购置补贴试点项目—[设施农业—温室大棚]放在昆明,给昆明市农机购置补贴带来了新的挑战和机遇。

  据2008年昆明?#26800;?#35843;查统计,全市设施农业面积为14.57万亩,其中:钢架大棚(含复合材料大棚)面积占10~20%左右,简?#23383;?#31487;大棚面积占80~90%。从现状分析:设施农业发展速度快,分?#27982;?#24191;,设施栽培重点是蔬菜和花卉等农作物。设施农业对昆明?#26800;?#20892;业生产和农村经济发展做出了贡献,设施蔬菜比露地蔬菜一般每亩可增加收入2~10倍,钢架大棚花卉较简?#23383;?#31487;大棚可增加收入2~20倍。设施农业提高了复种指数,有效?#33322;?#20154;多地少的矛盾。设施农业投资多元化,但以农户为主体。设施结构类型多,主体是简?#23383;?#31487;大棚和小拱棚。

  三、利用购机补贴项目资金补贴钢塑(水泥架)大棚和喷滴灌设施情况

  用农机购机补贴项目资金补贴钢塑(水泥架)大棚和喷滴灌设施来拓展农机事业,在全国今年是第一次。云南省有40万亩的大棚面积,昆明就占有50%的面积,昆明是集政治、?#24149;?#37329;融、商贸为一体的省会?#34892;?#22478;市,农机生产企业和经销商集中,充分利用好国家农机购机补贴对设施农业的支持,大力发展现代都?#34892;?#20892;业前景十分?#27490;邸?/P>

  1、晋宁县蔬菜花卉设施调研情况

  因晋宁县是昆明地区蔬菜花卉种植大县,温室大棚设施的结构类型多,能?#20174;?#20986;全?#26800;?#24773;况,?#23454;?#30740;重点放在该县。

  基本情况

  2008年1-10月份,全县蔬菜播?#32622;?#31215;15.297万亩,占昆明市总播?#32622;?#31215;的16.5%,总产28.554万吨,占昆明市总产量的17%;其中外销量达24.54万吨,占总上市量的86%,总产值4.2517亿元。全县花卉园艺种植面积3.6576万亩,总产值380533万元,其中?#26159;?#33457;种植面积351555万亩,总产?#26159;?#33457;11.44634亿枝,产值317108万元。全县蔬菜、花卉生产区域布局合理,并已形成具有特色的一村一?#20998;种?#30340;格局。

  蔬菜花卉产业从业人员情况

  种菜从业人员89776人,涉及村委会110个,村小组502个,农户数36402户。种花从业人员35572人,涉及村委会66个,村小组207个,农户数7333户。

  蔬菜花卉生产设施情况

  全县初步统计有蔬菜大棚18064亩(16710个),占全县常年菜地面积6.57万亩的27.5%,其中有钢架大棚903亩,占大棚总面积的5%;简易大棚17161亩,占大棚总面积的95%,其中水泥预制架大棚3432亩,占大棚总面积的19%,竹架大棚13729亩,占大棚总面积的76%。

  全县初步统计有花卉大棚36893亩,占全县花卉种植面积的97%,其中约有钢架大棚2646亩,占大棚总面积的7.2%;简易大棚34247亩,占大棚总面积的92.8%,其中水泥预制架大棚8562亩,占大棚总面积的23.2%,竹架大棚25685亩,占大棚总面积的69.6%。

  全县需要改造的竹架大棚43749亩,占全县大棚面积54957亩的79.6%。该县的现代农业设施的基础是很薄弱的。

  2、?#26448;?#24066;设施农业调研情况

  ?#26448;?#26159;红梨之乡,围绕红梨产业,2005年,?#26448;?#24066;农机推广部门引进推广微型保鲜冷库,建造了储量达2000吨的红梨保鲜冷库,但由于独家经营,逐步形成市场垄断,发生压价现象,挫伤了果农的积极性,对此,上级部门要求市农业局推广建设果农?#32422;?#20351;用的微型冷库。2006年利用国家农业机械购置补贴项目资金,建造了6座JKD—120型土建微型冷库。但由于土建周期长,建设费用高,工?#35752;?#37327;难以保证而不受当地农民欢迎,2007年在总结上年经验的基础上,又选型推广BZL—90型微型冷库。为此,?#26448;?#24066;委、市政府非常关心,给予每座冷库配套补助1万元的资金补助。仅2007年就推广建设24座,2008年推广建设27座,2009年受霜冻影响仍推广建设7座。截止2009年,共推广建设64座,储量达960吨。加上2008年企业自主建设2座小型冷库,总储量达1500余吨,既可保鲜蔬菜、花卉产品, 又可保鲜储藏红梨。

  随着农业和农村经济的发展,?#26448;?#24066;农机推广部门针对2006年在红梨贮藏保?#20351;讨?#20986;现大范围冷害作用,损失率高达30%以上,首次将“两级控温”方式,应用于红梨贮藏保鲜工艺。即:“入库前期温度保持库温8℃—10℃,每?#31283;?#24211;量不超过库容的20%,入至满库后再将温降为2℃—4℃,整个入库过程控制在10—20天内?#20445;?#36825;是因为:收贮阶段前期,反复开关库?#29275;?#27492;时若保持?#31995;?#24211;温,反而导致温差波动较大,进而刺激梨果使之呼吸代谢增强,促进后熟,不利于长期贮藏;同时梨果吸收空气?#26800;?#27700;份,易造成发汗结露,加速梨果腐败,损失?#22987;?#22823;。因此,在贮藏过?#35752;校?#24212;尽量减少库门开关次数和时间,避免较大温差波动。

  2009年昆明市主要做好常规农机具购置补贴的情况下,突出农机“示范区、组织化”两大特点,把“设施农业示范区”项目放在昆明市郊较发达的?#26448;小?#26187;宁县进行,?#26448;?#24066;已完成400亩的喷滴灌设施及温室大棚建设、晋宁县完成200亩温室大棚建设。

  四、调研情况评析和建议

  (一)情况评析

  1、昆明市设施农业建设虽然走在全省的前列,占全省温室大棚总面积的48%,但主体是简?#23383;?#31487;大棚和小拱棚,对这些简易温室大棚进行新建、更新或升级换代,昆明的现代农业设施的建设将能上一个新台阶。

  2、昆明地区设施农业的主体是简?#23383;?#31487;大棚和小拱棚,这类设施仅具备简单的防雨、保温功能,一旦受到恶劣气候的影响,产品产量?#25512;分始?#21463;?#29616;?#20914;击。设施水?#38477;汀?#25239;御自然灾害能力差,使用年限只为3~4年,不能实施机械化作业,农户无力投资建造高水平的设施,设施水?#38477;?无法提高产品的产量?#25512;?#36136;,设施效益难以实现,制约了设施农业的发展。

  3、设施栽培给农户增?#26377;?#30410;,带来经济实惠,农户对设施的新建和改造意愿强烈。经调研了解,农户需要新建、改造的大棚类型为钢混水泥骨架结构单体大棚,且每亩能自筹资金的能力为4000~6000元,农户自行建造简?#23383;?#26550;大棚的成本为6~9元/㎡。

  4、水泥钢混骨架结构大棚,具有牢固、耐腐蚀,使用寿命可达10—20年,与钢架大棚相比,有明显的性能?#22270;?#26684;成本上的优势,受到农户的认可。

  (二)对建设现代农业设施——温室大棚的建议

  1、将设施农业建设列入农机购机补贴试点范围,对建造温室大棚设施的主体——农户进行资金补贴,帮助农户提高设施规格质量,满足蔬菜花卉标准化生产和发展需求。

  2、建议补贴规格为水泥骨架结构单体大棚,跨度4~6米, 棚高2.7-3.2米、肩高1-1.3米、拱架间距1米的单体棚,每亩价格一万元左右计,建议每亩补贴资金为3000元,或?#31185;?#26041;米大棚补贴5元左右,农户每亩自筹费用在7000元左右。钢架单体棚作为补充,按建造插地棚热镀?#25239;?#20215;格为45元/㎡,电镀?#25239;?#20215;格为35元/㎡计,建议补贴资金为10元/㎡。

  3、建议对改造现?#26800;?#31616;?#23383;?#26550;大棚,按因地制宜,突出产业优势,小片集中,农民需求的原则进行分片规划。

  4、逐年?#24230;?#19968;定的补贴资金,对农户购置农业物质技术装备进行补贴,有计划的建设成一批现代农业设施示范区。


 
 
 
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